在刘秉忠写给忽必烈的方略上他作出了初步的安排：其一、派出皇子忽哥赤及大臣郝经、李德辉、张惠等赶赴北方，协助驻守蒙古祖地的那木罕与蒙古东道诸王谈判，以土地、牲畜和钱财货物作为筹码，换取他们出兵，同时联系西道诸王，向他们痛陈厉害，请他们出兵。
一代天骄成吉思汗分封了东道诸王和西道诸王，东道诸王主要指铁木真的弟弟们，包括蒙古高原东北部、斡难河、怯绿连河（克鲁伦河）中游广袤的地方分别封给了他的弟弟哈布图·哈萨尔、合赤温、铁木哥·斡赤斤、别力古台四大家族作为封地，这四大家族也称“东道诸王”
或“左手诸王”
。
而西道诸王则是指的铁木真的儿子们，从海押立（哈萨克斯坦塔尔迪库尔干）到花刺子模（乌兹别克斯坦和土库曼斯坦）封给长子术赤；从畏兀儿园（蒙古高昌回鹘国的称呼，在新疆高昌一带）至撒马尔干（乌兹别克斯坦撒马尔罕）和不花刺（乌兹别克斯坦布哈拉）封给次子察合台；叶迷立（新疆额敏）和霍博（新疆和布克赛尔）封给三子窝阔台。
这三大宗王称“西道诸王”
或“右手诸王”
。
从地理位置而言，东道诸王得的乃是北方苦寒之地，比不上西道诸王的土地有更多的草原、森林与平原，出产更为丰富，人口更多，成吉思汗亲疏有别，弟弟们亲当然比不上儿子们更亲，亦从此让东西道诸王有了心结。
蒙古人所管辖的地域辽阔无比，堪称是他们在长城射出的箭，能射到维也纳的钟楼！
至于成吉思汗的幼子拖雷，按蒙古“幼子守灶”
制度，他的封地在蒙古龙兴之地，亦即是蒙古高原上，按理在成吉思汗大行之后，理应由拖雷接任汗位，阴差阳错之下拖雷未能继位，这大汗之位给了窝阔台一系，好在大汗之位最终还是回到了拖雷一系。
先是拖雷大儿子蒙哥为大汗，蒙哥有三位弟弟，分别是忽必烈、旭烈兀和阿里不哥，蒙哥发动攻宋战争时，旭烈兀正带领军队对西亚发动第三次西征，无暇东顾。
因此争夺汗位的主要是忽必烈和阿里不哥。
蒙古有“幼子守灶”
的传统，因而蒙哥出征时，让阿里不哥镇守漠北哈拉和林，并担任监国，处理政务。
蒙哥去世后，忽必烈和阿里不哥都试图迎接蒙哥的灵柩，以此来获得大汗的玉玺，并接收蒙哥的部队。
然而，军团的最高指挥官是蒙哥的儿子阿速带，他带领军队返回了大漠，将玉玺交给了阿里不哥。
这时候，他即位算是名正言顺了。
忽必烈不服，与阿里不哥争位，想成为蒙古大汗。
然而，他这个大汗得位不正，他为他父亲拖雷争位时说按“幼子守灶”
制度理应是他父亲得位，轮到他时却不提这茬，他不同意其弟亦即是拖雷幼子阿里不哥接位，认为按汉制是“有嫡立嫡，无嫡立长”
应该是他忽必烈成为蒙古大汗。
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