放权是严夏一直在想的事情。
其实他本来管理的事情就不算多，大部分的事情依旧是el在整理。
但el作为一个人工智能，虽然能够观察到方方面面，但未必能够准确分析生命的需求和情感的表达。
并且随着生物数量的增加，el已经开始将越来越多的算力集中到处理生物的事情上去了，这显然不合适。
这种琐事不应该占据el的算力。
就像是一个屠宰场，有5把杀鸡刀和5把杀牛刀，此时鸡的数量远远大于牛的数量，所以将牛刀挪到杀鸡场那边，这显然不合理，因为不用杀鸡刀，就算随便捡一块石头磨几下也能杀鸡，而杀牛却不可能用其他的东西来代替。
所以需要更低成本的去管理文明联邦的所有单位。
这样可能管理效率会降低，但总体来说是进步的。
严夏让el在文明联邦内部开会选拔各个层级的管理者，也开始制定文明联邦内部的行政级别。
最高一等的就是文明联邦理事；第二等为各文明的理事；第三等为各行政星域的星域长；第四等为各星球的球长；第五等是星球内部每个区域的区长；第六等是每个区域中每座城市的市长。
这是七级的大行政级别划分，还有更加细微的划分，全部职位加起来可能到达上千种。
当然，权力的下放并不意味着严夏权力的消失。
他依旧是文明联邦的领袖，他有裁决文明联邦内任何生命的权力。
而权力的下放也不止这一个好处。
它意味着文明联邦内部有更大的晋升空间，更大的晋升空间带来的就是更为激烈的内部争夺，这种争夺只要是在可控范围内，那么就会提供文明联邦内部极大的活力。
用简单的话来说，就是大家的日子都有盼头了，那么工作就自然卖力了。
对于普通人来说同样如此。
原本一个职位上的人去竞争了更高的职位，那么下面的职位就会被空出来，留给普通人去填补。
el的计算中，新增的行政等级制度，会让文明联邦内多出6000万个编内职位，和35亿个编外职位。
当然。
这些权力也不可能非常轻松的就给出。
任何想要权力的个体都必须要做出卓越的贡献。
比如上战场。
比如在治理方面带动了管理区域的经济、稳定性等等进步。
这一次放权也让整个天仓五内部开始了一场前所未有的发展，大量的工厂开始制造战舰投入战场，要在周围的星域中掀起一场腥风血雨。
……
然而这些都不是放权之后的严夏关心的。
当权力放出去之后，他将更加轻松。
不至于任何东西都去亲力亲为，虽然他看起来挺闲的，但事实上很多东西都需要他去做决定，然后再让el处理细节。
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